Théorie critique du lobbying

Pour tout un chacun, les faits sont entendus : Bruxelles, comme Washington, est le lieu d'action privilégié du « lobbying européen », cette activité qui consiste pour des acteurs privés à tenter d'infléchir les décisions publiques, perçues comme sous influence. En partant d'une analyse de sociologie des groupes d'intérêt et non de la seule observation des interactions entre divers groupements et les institutions européennes, ce livre entend réfuter le sens commun d'une activité qui révèle de multiples facettes. L'enquête approfondie menée sur l'Union européenne de l'artisanat et des petites et moyennes entreprises (UEAPME) montre ainsi que l'identité promue par une organisation professionnelle ne correspond qu'imparfaitement à celle d'un « lobby » mais résulte de luttes internes et évolutives ; l'investissement de groupes d'intérêt au niveau européen peut ainsi naître autant de considérations nationales que de la seule volonté d'influencer les décisions européennes ; l'action d'une organisation vise à promouvoir une cause et un intérêt afin de les faire entrer dans le processus politique plutôt qu'à intervenir systématiquement sur une décision ciblée ; il ressort enfin que les groupes d'intérêt interviennent aussi comme vecteurs de la Polity européenne, soit qu'ils agissent comme agents de socialisation de leurs membres, soit qu'ils contribuent à mettre en oeuvre les décisions publiques ou qu'ils participent à monter des projets européens.

La théorie critique du lobbying fait ainsi apparaître que les euro-groupes agissent bien dans le cadre de quatre logiques : la logique de maintenance, la logique de promotion, la logique d'influence et la logique de relais d'Europe.

Marc Milet