Démocratiser la fonction publique signifie "faire disparaître les structures de domination spécifiques de l'organisation et les remplacer par la collaboration à l'intérieur de l'organisation, la discussion et l'autodétermination". Il y a là une double dimension à faire ressortir.

En premier lieu, il s'agit du regard extraverti, c'est-à-dire, les rapports de l'administration avec les particuliers. Le second regard est, par contre, introverti et invite l'administration au confessionnal de sa propre conscience. Il s'agit pour l'Etat de renoncer à certains privilèges, de rejeter certaines habitudes pour être à l'écoute du fonctionnaire. Ce qui ne signifie nullement, pour la puissance publique, la perte de l'autorité, mais plutôt son humanisation. C'est cette humanisation des rapports qu'introduit la contractualisation en droit de la fonction publique.

Cet ouvrage a été honoré du Prix de l'Institut Belge des Sciences Administratives.

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